The political economy of mini-grid electricity development and innovation in Kenya

The political economy of mini-grid electricity  development and innovation in Kenya

Judul :

Ekonomi politik pengembangan dan inovasi ketenagalistrikan mini-grid di Kenya

Halaman :

11 Halaman

Tahun :

Diterima pada 17 November 2022, di revisi pada 3 Juni 2024 dan Diterbitkan online pada 7 Juli 2024

Reviewer :

Teddy Putra Purwana

Tanggal :

31 Agustus 2024

Latar belakang:

Sudah menjadi rahasia umum bahwa energi dapat diandalkan, berkualitas, dan terjangkau akses diperlukan untuk pertumbuhan ekonomi, kesejahteraan sosial dan mitigasi perubahan iklim. Namun, selain Afrika Selatan, tidak ada negara lain di Afrika Sub-Sahara berada pada jalur yang tepat untuk mencapai akses universal terhadap modern energi pada tahun 2030. Diperkirakan lebih dari 600 juta orang, sebagian besar tinggal di pedesaan Afrika sub-Sahara tidak akan memiliki akses terhadap pemilu. Tricity pada tahun 2030 . Di Kenya, seperti di banyak negara Afrika sub-Sahara, terjadi ekspansi jaringan listrik telah terhambat sebagian oleh kondisi yang tidak menguntungkan ekonomi untuk melistriki daerah pedesaan dan pemerintahan yang jarang penduduknya pemerintah memprioritaskan listrik dalam jaringan sehingga membatasi keterlibatan sektor swasta investasi dalam elektrifikasi off-grid. Penelitian telah menunjukkan hal itu memperluas jaringan listrik ke komunitas pedesaan yang jarang penduduknya dimana permintaan rendah berarti investasi besar dan tidak mungkin dilakukan. Jadi, itu peran solusi desentralisasi untuk menyediakan listrik pedesaan yang berkelanjutan kation telah banyak diteliti dan studi menunjukkan bahwa desentralisasi solusi seperti jaringan listrik mini dan sistem mandiri akan memenuhi 60 % kebutuhan total koneksi baru pada tahun 2030 meningkatkan prospek mencapai akses universal terhadap energi modern dan bersih serta penanganannya kesenjangan elektrifikasi regional

Rumusan Masalah :

Bagaimana perkembangan sub-sektor listrik di Kenya dari yang sepenuhnya dikelola oleh negara melalui KPLC menjadi terbuka bagi sektor swasta, khususnya dalam pengembangan mini grid?

Apa faktor-faktor yang mendorong keterlibatan sektor swasta dalam pengembangan mini grid di Kenya, dan bagaimana perubahan kebijakan energi nasional dan global mempengaruhi hal ini?

Mengapa terjadi keterlambatan dalam pelaksanaan proyek kemitraan publik-swasta seperti Kenya Off-grid Solar Access Project (KOSAP), dan apa dampaknya terhadap pengembangan mini grid di Kenya?

Metode penelitian:

1. Political Economy Landscape

   - Latar belakang politik dan ekonomi yang mempengaruhi pengembangan teknologi. Ini termasuk kebijakan, regulasi, kekuatan politik, serta dinamika kekuasaan dan kepentingan ekonomi.

2. TIS Functions (Fungsi Sistem Inovasi Teknologi)

   - Fungsi-fungsi ini merupakan aktivitas yang mendorong pengembangan dan adopsi teknologi baru, dalam hal ini, teknologi pengembangan mini grid

   - Beberapa fungsi utama termasuk:

     - Entrepreneurial Activity : Aktivitas kewirausahaan yang mendorong pengembangan teknologi baru.

     - Knowledge Development/Diffusion : Pengembangan dan penyebaran pengetahuan terkait teknologi.

     - Resource Mobilization : Mobilisasi sumber daya untuk mendukung pengembangan teknologi.

     - Market Formation: Pembentukan pasar untuk teknologi baru.

     - Guidance of Search : Panduan pencarian arah dalam pengembangan teknologi.

     - Creation of Legitimacy : Penciptaan legitimasi untuk teknologi baru dalam konteks sosial dan politik.

3. Technology Focus

   - Dalam pusat dari diagram ini adalah fokus pada pengembangan teknologi untuk *mini grid*, yang mencakup organisasi, teknologi, dan proses yang terkait dengan implementasi dan pengoperasiannya.

4. Pengaruh Politik dan Ekonomi

- Diagram juga menyoroti bagaimana politik, kekuasaan, dan kepentingan ekonomi dapat mempengaruhi atau mendorong berbagai fungsi dalam sistem inovasi teknologi.

Metode penelitian ini akan mengeksplorasi bagaimana elemen-elemen ini berinteraksi satu sama lain dalam konteks pengembangan teknologi mini grid, serta bagaimana faktor-faktor eksternal seperti politik dan ekonomi memengaruhi dinamika dalam sistem inovasi tersebut. Penelitian ini mungkin menggunakan pendekatan kualitatif dan/atau kuantitatif untuk menganalisis hubungan-hubungan ini dan bagaimana mereka berkontribusi pada pengembangan dan adopsi teknologi.

Hasil :

Penugasan aktor-aktor mini-grid utama Para aktor dalam pengembangan, penerapan, dan penggunaan mini-grid dikategorikan menjadi aktor politik dan peraturan, aktor rantai nilai pasar, dan aktor pengembangan usaha, Pelaku kebijakan dan peraturan mencakup lembaga pemerintah daerah dan pusat, otoritas pengatur, dan Departemen Energi.

 Dua otoritas pengatur yang penting adalah Otoritas Pengatur Energi dan Minyak (EPRA) dan Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Nasional, yang menerbitkan izin pembangunan dan mengawasi penyelesaian Perjanjian Pembelian Listrik (PPA) sesuai dengan model penetapan harga jaringan mini yang telah ditetapkan.

 (NEMA) menerbitkan sertifikat lingkungan sesuai dengan peraturan lingkungan yang ditetapkan oleh EMCA.

 Namun, pengembang sektor publik sangat dipengaruhi oleh politik nasional dan lokal. Faktor politik dan ekonomi utama yang mempengaruhi aktivitas kelompok aktor ini adalah patronase politik, pengaruh politik, kepentingan pribadi dalam kepemilikan perusahaan, dan pengembangan swasta, sebagaimana dibahas dalam Private 3, Edisi Pembangunan. Jaringan listrik mini sektor swasta pertama diperkenalkan pada tahun 2011 dan seluruhnya didorong oleh pasar dan kesejahteraan sosial, namun sebagian besar telah muncul sejak tahun 2015 dan, seperti dijelaskan dalam perkembangan Didorong oleh kepentingan donor dalam mempercepat elektrifikasi pedesaan dan pemberdayaan ekonomi. Jaringan listrik mini komunitas telah ada sejak awal tahun 2000an, namun pertumbuhannya lambat.

 Hal ini disebabkan oleh sifat pendiriannya (subsidi 100% dan kurangnya kapasitas di tingkat lokal) dan kompleksitas pengorganisasian struktur pengelolaan masyarakat, sebagaimana dijelaskan dalam Dev. Mitra pembangunan, khususnya GIZ, DFID, dan AFD, sangat berpengaruh dan merupakan pendorong utama partisipasi swasta dalam inisiatif jaringan listrik kecil. Jaringan-jaringan penting yang teridentifikasi termasuk Asosiasi Listrik Terbarukan Kenya (KEREA) dan Asosiasi Pengembang Jaringan Mini Afrika (AMDA).

 Seperti yang ditunjukkan pada Tabel 3, pemangku kepentingan swasta dan publik berpartisipasi dalam pengembangan jaringan listrik mini. Pada Desember 2022, REREC memiliki 47 jaringan listrik mini publik yang dioperasikan oleh Kenya Power, dengan tujuh jaringan listrik mini tenaga surya lainnya sedang dibangun.

 Sementara itu, sektor swasta mengoperasikan 111 jaringan listrik mini, semuanya menggunakan energi terbarukan, menurut database EPRA. Gubernur 5 mengatakan Proyek Akses Tenaga Surya Off-Grid Kenya (KOSAP) bertujuan untuk menyebarkan 154 jaringan listrik mini di 14 kabupaten yang kurang terlayani di Kenya melalui kemitraan publik-swasta (KPS).

 Sebagaimana dijelaskan, pelaku pasar pertama di sektor swasta (2011) berorientasi pada pasar dan menawarkan pembangkit listrik off-grid untuk perusahaan swasta seperti perkebunan teh dan perkebunan bunga dalam kerangka pembangkitan yang diizinkan maksimal 1 MW.